20·1 尧曰：“咨！尔舜！天之历数在尧曰：“咨！尔舜！天之历数在尔躬，允执其中。四海困穷，天禄永终。”舜亦以命禹焉。曰：“予小子履，敢用玄牡，敢昭告于皇皇后帝：有罪不敢赦。帝臣不蔽，简在帝心。朕躬有罪，无以万方；万方有罪，罪在朕躬。”周有大赉，善人是富。“虽有周亲，不如仁人。百姓有过，在予一人。”谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。所重：民食丧祭。宽则得众，信则民任焉，敏则有功，公则说。

问怎样理解“允执其中”？

答允执其中，是尧禅让帝位给舜时传授给他的治国方略，告诫他一定要真诚地把握住中道。怎样才能把握住“中”呢？这个问题在文献上没有记载，在孔子之前也没有人说得清楚。按照冯友兰先生在《中国哲学史新编》中的说法，这里的关键是要搞清楚“允执其中”的“其”字指的是什么。《中庸》记载，孔子称赞舜是个具有大智慧的人，他“执其两端，用其中于民”。孔子用“执其两端，用其中于民”来称赞舜的大智慧，使我们如拨云见日，豁然开朗。这个“其”字，指的就是“两端”，“其中”就是“两端”的“中”，“允执其中”就是说，要确确实实地抓着“两端”的“中”，不可“过”，也不可“不及”。

由此可见，舜之所以有大智慧，就是因为他在治理天下、处理问题的时候，坚持了“允执其中”的大政方针，在虚心听取各方面意见的过程中，紧紧抓住“两端”的“中”，既能看到“过”的一面，又能看到“不及”的一面，在全面分析的基础上，运用中道公平公正地处理民众的事情。孔子把这一思想加以充分发挥，贯彻到他关于修身养性、躬行君子、教化民众、治理天下的整个学说之中，形成了儒家学说的重要哲学理念，这就是“中庸之道”。

后人从“执其两端，用其中于民，其斯以为舜乎”_{《礼记·中庸》}这句话中，概括出成语“执两用中”，“两”，即事物的两端，一端叫做“过”，一端叫做“不及”。执两用中，强调在研究和处理问题时，要把握住过与不及这两端，而取其中正，力求不偏不倚，恰到好处。

问这段话体现了上古文化怎样的精神？

答上古先民认为，天子受命于天，敬天保民是其神圣职责。商汤向天祈祷求雨时说的这段话，表达了自己勇于担当，勇于自责的美德，充分体现了上古文化敬天保民的基本精神。

问“周有大赉，善人是富”总结了怎样的治国经验？

答本章所说“善人”“仁人”，指的都是治国的贤臣。“善人是富”，也就是“富有善人”，意思是说，周得到上天最大的恩赐，是拥有众多治国的贤臣。《论语·泰伯》记载：周武王总结他建立周朝的经验时说：“予有乱臣十人。”我得益于有十位治国之臣的辅佐。这与“周有大赉，善人是富”一句，表达的是同一个意思。“虽有周亲，不如仁人”，则进一步强调了周朝重视德治，任人唯贤的治国理念。孔子对周初人才济济大为赞赏，他说：“才难，不其然乎？唐虞之际，于斯为盛。”_{《论语·泰伯》}人才难得，不正是这样吗？尧舜之时和西周初年这两个时期，是中国古代最辉煌的两个时期，也恰恰是人才最兴盛的两个时期。由此可见，治理天下，人才最关键，也最难得。

注：以下₄₅₆₇几节，历来的多数注释家认为是孔子之言，是《论语》编者对孔子治国思想要点的记述。

问孔子提出的政令畅通措施有哪些？

答周朝的诸侯国，各有自己的度量衡，这是妨碍天下四方政令统一的一大顽疾。到了春秋时期，一些有利于实行礼乐典章制度的官职制度被废弃，也是造成政令不畅的重要原因。孔子把“谨权量，审法度，修废官”作为实现天下四方政令畅通的重要措施，体现了他有关天下一统的思想，是富有远见卓识的政治主张，可惜在那个礼坏乐崩的乱世之中无法推行。度、量、衡的统一，直到孔子去世258年之后，秦始皇统一中国才得以实行。

问怎样理解“兴灭国，继绝世，举逸民”对于天下归心的意义？

答“兴灭国，继绝世，举逸民”，是孔子对西周政治经验、文化精神的概括和总结。周灭商以后，在对待被灭亡的国家、这些国家代表人物中断绝后代者、以及逸民中的怀才不遇者，采取了“柔远能迩”的政策。例如：给神农、黄帝、尧、舜、禹的后代各有封地，连商纣王的儿子禄父也受封于商朝的旧都殷_河南安阳；对殷商的遗民实行优待；对不满商纣王而隐居的贤士予以重用。在以宗法血缘关系为纽带的远古社会里，这是非常得人心的做法，不仅体现了西周初年政治家们高超的政治智慧，也造就了中华文化仁义为本，兼容并包的精神。

随着宗法社会的逐渐瓦解，“兴灭国，继绝世，举逸民”的具体做法也失去了其赖以存在的基础。但是，这一做法所蕴含的政治智慧、文化精神，依然具有可资借鉴的宝贵价值。

问为政者为什么必须重视“民食、丧、祭”这三件事？

答本章历史上有两种读法：一种是孔安国注，把民、食、丧、祭并列为四事。一种是朱熹注，把民食和丧、祭并列为民之三事。我这里采用后一种说法。

民以食为天，民众的吃饭问题是事关民生的头等大事，丧葬问题和祭祀问题，也是每个人、每个家庭都牵挂在心的大事。“民食”之重，重在养生；“丧祭”之重，重在送死。为政者只有把人生中养生与送死这两头的大事都解决好了，人心才能安定，社会才能稳定。

孟子也说过，施行王道，要从“不违农时”做起。这样，就能使百姓有饭吃，有肉吃，有衣穿，过上温饱生活，做到“养生丧死无憾”，这是“王道之始也。”_{《孟子·梁惠王上》}所谓“王道之始”，也就是以仁义治天下，为政以德，爱民惠民的王道政治的基础。

问孔子对为政者的政治品德提出哪些要求？

答古今注者多把这一节与《阳货篇》第6章作比较，提出诸多疑点，又缺乏足够的史料佐证。这里只就原文中“宽”、“信”、“敏”、“公”四字的意义加以解读。

这四句话，是孔子从政治的角度阐述他的治国理念，也是对为政者政治品德的基本要求。一是要宽以待人，二是要诚实守信，三是要勤敏干事，四是要秉公用权。如能做到，必会得到民众的信任、拥护和支持，从而获得事业上的成功。